5月20日起,民營經(jīng)濟促進法正式施行。作為第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,民營經(jīng)濟促進法把黨和國家對民營經(jīng)濟平等對待、平等保護的要求用法律制度落實下來,其制定出臺是民營經(jīng)濟發(fā)展的一塊里程碑。各地各部門要以此為契機,抓好貫徹落實,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更好的法治環(huán)境,注入強有力的法治力量。
注入信心力量。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,民營經(jīng)濟促進法頒布實施,在我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程中具有里程碑意義。從第一次將“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”寫入法律,到第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位,再到第一次明確規(guī)定“促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展,是國家長期堅持的重大方針政策”等,這些“第一次”展現(xiàn)出了民營經(jīng)濟促進法的重要性和開創(chuàng)性。受內(nèi)外因素交織影響,當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn),在這個關(guān)鍵時刻,民營經(jīng)濟促進法的實施,為民營經(jīng)濟發(fā)展注入了信心力量。越是在經(jīng)濟發(fā)展的重要時刻,越是要切實解決民企發(fā)展中的各種困難問題,越是要提供堅實的法治支撐。民營經(jīng)濟促進法的實施,說明黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策,不能變,也不會變。制定出臺民營經(jīng)濟促進法,充分彰顯黨中央促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅定決心,為民營企業(yè)安心謀發(fā)展吃下了“定心丸”。
提供堅實保障。對于各地各部門而言,要吃透把準(zhǔn)民營經(jīng)濟促進法的條文,從民營企業(yè)發(fā)展中所面臨的各種急難愁盼問題著手,突出現(xiàn)實針對性。從民營經(jīng)濟促進法的草擬過程來看,既有現(xiàn)實發(fā)展中的經(jīng)驗總結(jié),也有各方面的意見建議的采納。從專門聽取民營企業(yè)代表及有關(guān)方面意見,到向社會公開草案征求意見,做到了問需于民、問計于民。從民營經(jīng)濟促進法的重點來看,做到了精準(zhǔn)聚焦,務(wù)實有力。在公平競爭方面,民營經(jīng)濟促進法專辟一章,寫入市場準(zhǔn)入負面清單制度,保障“非禁即入”;規(guī)定國家保障民營經(jīng)濟組織依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源,做到一視同仁。在融資方面,既提高銀行放貸積極性,又以“建立健全盡職免責(zé)機制”,解決基層人員“不敢貸”問題。在權(quán)益保護方面,直指一些大企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險、拖欠賬款的不合理現(xiàn)象,明確“不得以收到第三方付款作為向中小民營經(jīng)濟組織支付賬款的條件”。
激發(fā)動力活力。法律的生命力在于實施。各地要狠抓落實,讓民營經(jīng)濟促進法的“含金量”變成穩(wěn)定的預(yù)期、發(fā)展的信心。民營經(jīng)濟促進法吸納了許多實踐中行之有效的經(jīng)驗做法,有力保障了深化改革的成果。民營經(jīng)濟促進法已明確了基本制度框架,相關(guān)規(guī)定的“立改廢釋”會提上日程,各地要結(jié)合實際,該完善就完善,該清理就清理。各地要把各項支持保障舉措落實落細,讓法治成為最好的營商環(huán)境。對于民營企業(yè)而言,既要守法經(jīng)營,也要依法保護自身的合法權(quán)益,一旦權(quán)利受到侵害,面對亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等執(zhí)法亂象,要積極拿起法律武器。各地各部門要優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,保證各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營企業(yè)健康成長。(李萍)
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