“根據(jù)本輪被巡察對(duì)象特點(diǎn)，我們牢牢把住‘精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題’生命線，做細(xì)做實(shí)巡前備課，凝聚合力綜合施策，聚焦重點(diǎn)深巡細(xì)察，線索質(zhì)量和數(shù)量實(shí)現(xiàn)了新突破。”近日，臨夏州十三屆州委第五輪巡察結(jié)束后，相關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)復(fù)盤(pán)巡察工作。

　　下好巡前備課“先手棋”是開(kāi)展巡察監(jiān)督的重要一環(huán)。在開(kāi)展第五輪巡察前，州委巡察辦首先在選優(yōu)配強(qiáng)巡察隊(duì)伍上下功夫，篩選在重點(diǎn)崗位任職的優(yōu)秀年輕正縣級(jí)干部擔(dān)任巡察組組長(zhǎng)，有巡察工作經(jīng)驗(yàn)的副縣級(jí)干部擔(dān)任副組長(zhǎng)，從州委巡察干部庫(kù)、專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)中抽調(diào)巡察業(yè)務(wù)能手，組建“新老搭配、業(yè)務(wù)精通”的巡察隊(duì)伍。按照 “巡什么、訓(xùn)什么，缺什么、補(bǔ)什么”原則，科學(xué)制定培訓(xùn)方案，采取集體培訓(xùn)和組內(nèi)自學(xué)相結(jié)合方式及時(shí)“充電賦能”，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜液蜆I(yè)務(wù)骨干分批授課，組織參加過(guò)巡視巡察工作的同志開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提能力。

　　州委巡察辦主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到州財(cái)政、教育、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展走訪調(diào)研，通過(guò)調(diào)閱被巡察單位“三定”方案、年度工作報(bào)告、信訪臺(tái)賬、財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告等資料，全面摸清被巡察黨組織職能職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行流程以及存在的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)繪制“權(quán)力清單”“風(fēng)險(xiǎn)地圖”，針對(duì)性細(xì)化監(jiān)督重點(diǎn)，制定巡察工作方案，確保巡察工作有抓手、監(jiān)督有方向。

　　針對(duì)州直部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）等不同監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督領(lǐng)域，州委巡察辦認(rèn)真分析各自行業(yè)特點(diǎn)，組建6個(gè)州委巡察組，綜合運(yùn)用常規(guī)、提級(jí)、機(jī)動(dòng)和“回頭看”等巡察方式，對(duì)41個(gè)黨組織開(kāi)展巡察監(jiān)督，構(gòu)建聯(lián)合發(fā)力、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式。針對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)體量大、財(cái)務(wù)管控風(fēng)險(xiǎn)高的實(shí)際，首次運(yùn)用“第三方”會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化財(cái)務(wù)檢查，有效彌補(bǔ)專(zhuān)業(yè)能力不足，破解熟人社會(huì)監(jiān)督難的問(wèn)題，助力提升巡察質(zhì)效。截至目前，巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題269個(gè)。

　　州委巡察辦綜合運(yùn)用“查、談、訪、核、聯(lián)”五維工作法，構(gòu)建起全方位、多層次的監(jiān)督體系，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度和穿透力。

　　在具體工作中，通過(guò)查閱被巡察單位會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)賬目、合同檔案等關(guān)鍵資料，重點(diǎn)核查“三重一大”決策程序合規(guī)性、項(xiàng)目審批流程邏輯性，通過(guò)比對(duì)資金流向與業(yè)務(wù)臺(tái)賬，精準(zhǔn)鎖定流程漏洞、數(shù)據(jù)矛盾等問(wèn)題；用好談話“利器”，聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”落實(shí)、重點(diǎn)崗位干部履職等方面，分層分類(lèi)開(kāi)展靶向談話；深入一線走訪，通過(guò)實(shí)地查看、隨機(jī)訪談、體驗(yàn)流程等方式，全面準(zhǔn)確了解被巡察單位在為民服務(wù)效能提升、惠民政策落實(shí)、常態(tài)化監(jiān)管等方面工作開(kāi)展情況與工作成效，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)梳理研判，形成問(wèn)題清單。

　　問(wèn)題線索辦理關(guān)乎巡察質(zhì)效，州委巡察辦加大對(duì)問(wèn)題線索的收集和處置力度。建立“線上+線下”雙線聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)發(fā)啟用臨夏“碼上巡”微信小程序，集成公告發(fā)布、信訪舉報(bào)等功能，拓寬信訪意見(jiàn)征集渠道，通過(guò)“碼上巡”微信小程序共收到信訪反映174條，實(shí)現(xiàn)民意一鍵直達(dá)。

　　州委巡察辦緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位，精準(zhǔn)查找問(wèn)題線索。針對(duì)國(guó)有企業(yè)項(xiàng)目多、投資體量大、人員管理難度大的特點(diǎn)，重點(diǎn)查找招標(biāo)采購(gòu)、資金使用、人員招聘等環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索7件；聚焦州屬學(xué)校教育管理、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等方面，靶向監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索3件；通過(guò)提級(jí)巡察，重點(diǎn)查找鎮(zhèn)、村（社區(qū)）以及縣直單位項(xiàng)目資金管理、干部履職、惠民政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的突出問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索9件。

　　“我們強(qiáng)化問(wèn)題線索會(huì)商研判，確保每個(gè)問(wèn)題線索都有事實(shí)支撐、有數(shù)據(jù)佐證、有法規(guī)依據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的20件問(wèn)題線索及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)承辦部門(mén)，推動(dòng)快查快辦，形成巡察震懾。”州委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。（供稿 汪文輝 謝婭萍 編輯 達(dá)小強(qiáng)）