習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要著力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高正風(fēng)肅紀(jì)反腐能力。實(shí)踐中，廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以開(kāi)展“紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)年”行動(dòng)為契機(jī)，著力健全全過(guò)程監(jiān)督、全流程規(guī)范、全要素保障的辦案質(zhì)量體系，上下貫通、執(zhí)行有力的紀(jì)檢監(jiān)察組織體系，固本培元、教學(xué)練戰(zhàn)一體化的培訓(xùn)體系，完善規(guī)范辦案行為、提升辦案質(zhì)量、確保辦案安全、以大數(shù)據(jù)賦能、優(yōu)化組織運(yùn)轉(zhuǎn)、優(yōu)化干部選用、深化實(shí)戰(zhàn)練兵、嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合等8類(lèi)制度機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)干實(shí)效、守正創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等4項(xiàng)保障措施，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓任務(wù)落實(shí)，注重結(jié)合融合，持續(xù)推動(dòng)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐

　　監(jiān)督是治理的內(nèi)在要素，辦案是最有力的監(jiān)督。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重，必須堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，推動(dòng)高質(zhì)量監(jiān)督辦案，把全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)。

　　提升監(jiān)督質(zhì)效。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，緊扣建設(shè)“一區(qū)兩地一園一通道”戰(zhàn)略任務(wù)，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展加強(qiáng)政治監(jiān)督，持續(xù)深化百個(gè)重大發(fā)展項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，深入整治領(lǐng)導(dǎo)干部插手基建工程和招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，開(kāi)展“室組地巡”聯(lián)合監(jiān)督，開(kāi)列監(jiān)督清單，實(shí)行項(xiàng)目管理，強(qiáng)化“回頭”檢查，及時(shí)糾偏正向，合力推動(dòng)改革攻堅(jiān)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，開(kāi)展紀(jì)律處分執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律剛性、嚴(yán)肅性。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》，注重用好第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，引導(dǎo)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)；加強(qiáng)誣告行為治理，對(duì)失實(shí)檢舉控告及時(shí)予以澄清，向誣告者亮劍、為干事者撐腰。

　　提升辦案質(zhì)效。健全辦案質(zhì)量體系，深化對(duì)舉報(bào)處理、線(xiàn)索處置、措施使用、定性量紀(jì)、處分執(zhí)行、促改促治等辦案重點(diǎn)環(huán)節(jié)的工作指導(dǎo)，分級(jí)分類(lèi)建立健全案件質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)黨的二十大以來(lái)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已辦結(jié)案件和近3年結(jié)案的問(wèn)責(zé)類(lèi)案件開(kāi)展評(píng)查，有針對(duì)性地建立新型腐敗和隱性腐敗問(wèn)題案例庫(kù)，出臺(tái)相關(guān)取證工作指引，對(duì)審理工作薄弱縣（市、區(qū)）開(kāi)展定點(diǎn)幫扶。完善辦案制度機(jī)制，全面落實(shí)新修改的監(jiān)察法，會(huì)同司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步健全協(xié)商司法管轄、提前介入、審查起訴等監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，切實(shí)體現(xiàn)制度成效。注重辦案綜合效果，踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持實(shí)事求是，精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法，做深做細(xì)思想政治工作，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一；推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治，深化探索一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐貫通融合的有效載體和途徑，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　提升保障質(zhì)效。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮雙重領(lǐng)導(dǎo)體制優(yōu)勢(shì)，上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委定期聽(tīng)取下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的突出問(wèn)題和困難，采取掛點(diǎn)聯(lián)系、駐點(diǎn)指導(dǎo)、聯(lián)合辦案以及批辦轉(zhuǎn)辦、督辦直辦、異地交叉等方式加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，合力破解疑難復(fù)雜問(wèn)題，促進(jìn)依規(guī)依紀(jì)依法辦案。強(qiáng)化數(shù)字賦能，加快建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心、紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)辦案中心、公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視巡察信息化建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系，促進(jìn)信息技術(shù)與監(jiān)督辦案深度融合，切實(shí)以大數(shù)據(jù)信息化賦能正風(fēng)肅紀(jì)反腐。嚴(yán)格執(zhí)行辦案安全工作責(zé)任制，牢固樹(shù)立“全周期管理”理念，常態(tài)化加強(qiáng)日常檢查和實(shí)地督查，強(qiáng)化制度執(zhí)行和紀(jì)律約束，確保始終堅(jiān)定穩(wěn)妥。

　　強(qiáng)化組織建設(shè)，錘煉過(guò)硬紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

　　沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化，就沒(méi)有紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化法治化正規(guī)化。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍建設(shè)再上新臺(tái)階的任務(wù)部署，全面實(shí)施加強(qiáng)組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，以深化改革增強(qiáng)組織功能、以選育管用建強(qiáng)干部隊(duì)伍、以嚴(yán)管厚愛(ài)激發(fā)活力動(dòng)力。

　　健全組織運(yùn)轉(zhuǎn)體系。深化紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，完善職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備，優(yōu)化監(jiān)督檢查和審查調(diào)查機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)人員力量配備，進(jìn)一步推動(dòng)資源向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一線(xiàn)傾斜。健全派駐監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)定穩(wěn)妥推進(jìn)向自治區(qū)直屬企業(yè)、管理高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，優(yōu)化自治區(qū)、設(shè)區(qū)市兩級(jí)派駐黨和國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)置，著力提升縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督質(zhì)效。鞏固基層監(jiān)督力量，健全協(xié)作辦案機(jī)制，強(qiáng)化縣域紀(jì)檢監(jiān)察力量統(tǒng)籌，嚴(yán)把監(jiān)督辦案質(zhì)量關(guān)口，“一縣一策”督導(dǎo)推進(jìn)，因地制宜深化片區(qū)協(xié)作、交叉監(jiān)督、提級(jí)監(jiān)督等機(jī)制，切實(shí)提升縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委辦案質(zhì)效。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職工作指引，進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察組織體系，更好發(fā)揮組織效能。

　　優(yōu)化干部選用機(jī)制。樹(shù)牢正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持重實(shí)績(jī)、重實(shí)干、重?fù)?dān)當(dāng)，統(tǒng)籌抓好各板塊、各層級(jí)干部的選育管用，有序推進(jìn)矩陣式培養(yǎng)，做到“一盤(pán)棋”謀劃、“一池水”走活、“一碗水”端平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，拓寬視野渠道，分級(jí)開(kāi)展系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀干部專(zhuān)題調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備優(yōu)秀干部，主動(dòng)與黨委組織部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同做好有關(guān)黨委管理干部的提名、考察等工作，持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)；穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)市、縣兩級(jí)紀(jì)委副書(shū)記易地交流，著力破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題。健全多崗位鍛煉機(jī)制，有計(jì)劃安排干部在正風(fēng)肅紀(jì)反腐一線(xiàn)磨礪，推進(jìn)干部在系統(tǒng)內(nèi)外交流鍛煉，積極引進(jìn)懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂金融、懂審計(jì)、有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀干部，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐（出）機(jī)構(gòu)和巡視巡察機(jī)構(gòu)及干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做實(shí)下一級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督專(zhuān)責(zé)述職評(píng)議，深化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。

　　堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合。擔(dān)牢政治責(zé)任，修訂完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，建立下級(jí)紀(jì)委書(shū)記向上級(jí)紀(jì)委書(shū)記定期匯報(bào)工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力的工作格局。強(qiáng)化嚴(yán)管?chē)?yán)治，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職用權(quán)的監(jiān)督檢查，梳理形成重點(diǎn)崗位權(quán)力清單、風(fēng)險(xiǎn)清單、負(fù)面清單，完善內(nèi)控機(jī)制和管理監(jiān)督體系，強(qiáng)化權(quán)力制約。認(rèn)真開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持續(xù)一體推進(jìn)學(xué)查改，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為零容忍，嚴(yán)肅查處以案謀私、徇私包庇、內(nèi)外勾連、跑風(fēng)漏氣及違規(guī)吃喝、收受禮品禮金等風(fēng)腐交織問(wèn)題，堅(jiān)決清除“害群之馬”。做實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察正向激勵(lì)體系，選樹(shù)勤廉先進(jìn)個(gè)人，舉辦先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)的集體或個(gè)人，在政策范圍內(nèi)幫助解決干部實(shí)際困難，讓干部心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)。

　　強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升政治修養(yǎng)紀(jì)法素養(yǎng)

　　執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者必須首先明紀(jì)懂法，自覺(jué)提升政治修養(yǎng)、紀(jì)法素養(yǎng)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作。要以教育培訓(xùn)為重要抓手，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，有針對(duì)性地補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職本領(lǐng)。

　　突出政治培訓(xùn)。加強(qiáng)思想淬煉，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度，充分運(yùn)用“第一議題”引領(lǐng)學(xué)、班子帶頭集中學(xué)、培訓(xùn)研討深入學(xué)、調(diào)查研究干中學(xué)、黨課報(bào)告輔導(dǎo)學(xué)、典型案件警示學(xué)等機(jī)制舉措，不斷夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”的思想根基，增強(qiáng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)自覺(jué)。抓實(shí)政治歷練，把提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力擺在突出位置，統(tǒng)籌安排干部在重大專(zhuān)項(xiàng)、重要案件查辦、巡視巡察等工作中接受政治訓(xùn)練、政治歷練，完善政治表現(xiàn)紀(jì)實(shí)制度，做深做實(shí)政治素質(zhì)考察，提升從政治和大局高度把握問(wèn)題的能力和水平。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決糾治有令不行、有禁不止，做選擇、搞變通、打折扣，照搬照抄、上下一般粗等問(wèn)題，確保在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

　　突出精準(zhǔn)施訓(xùn)。強(qiáng)化基礎(chǔ)性法律法規(guī)培訓(xùn)，圍繞新修改的監(jiān)察法等加強(qiáng)培訓(xùn)，重點(diǎn)舉辦自治區(qū)一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記培訓(xùn)班，分層級(jí)舉辦年輕干部紀(jì)法培訓(xùn)班、青苗干部及新進(jìn)干部培訓(xùn)班，做到全員培訓(xùn)、全面覆蓋，推動(dòng)提升以法治思維和法治方式履職能力。強(qiáng)化監(jiān)督辦案能力培訓(xùn)，主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法新形勢(shì)新要求，統(tǒng)籌開(kāi)展涵蓋業(yè)務(wù)全鏈條的紀(jì)法培訓(xùn)、通識(shí)培訓(xùn)，緊扣監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)行使過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問(wèn)題，圍繞線(xiàn)索排查、內(nèi)審談話(huà)、外查取證、證據(jù)把關(guān)、處理疑難復(fù)雜問(wèn)題等內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。創(chuàng)新方式方法，用好上級(jí)調(diào)訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以案（巡）代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)送訓(xùn)等培訓(xùn)渠道，豐富案例教學(xué)、情景模擬、經(jīng)驗(yàn)交流等培訓(xùn)方式，深化送學(xué)上門(mén)機(jī)制，拓展辦案經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，組織重大專(zhuān)案業(yè)務(wù)骨干分享實(shí)務(wù)體會(huì)，運(yùn)用視頻會(huì)商系統(tǒng)將培訓(xùn)資源同步直達(dá)市縣鄉(xiāng)三級(jí)，推動(dòng)實(shí)操培訓(xùn)一貫到底。

　　突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)。強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)戰(zhàn)練兵計(jì)劃，分類(lèi)開(kāi)展新進(jìn)干部和錄用人員“夯基計(jì)劃”、委機(jī)關(guān)綜合部門(mén)干部“賦能計(jì)劃”、派駐機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法崗位干部“礪兵計(jì)劃”、信息技術(shù)崗位干部“強(qiáng)技計(jì)劃”，統(tǒng)籌安排干部到信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理、巡視巡察等業(yè)務(wù)一線(xiàn)鍛煉，健全“動(dòng)態(tài)培訓(xùn)”實(shí)戰(zhàn)辦案一體化鍛煉機(jī)制，以上率下全面提高實(shí)戰(zhàn)水平。強(qiáng)化全員培養(yǎng)，堅(jiān)持矩陣式培養(yǎng)理念，健全常委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任部門(mén)主抓落實(shí)、組織部門(mén)跟蹤問(wèn)效工作機(jī)制，堅(jiān)持因材施策、一人一方案，逐人確定培養(yǎng)方向，全方位提升干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)和綜合能力。健全基層辦案骨干培養(yǎng)機(jī)制，自治區(qū)、設(shè)區(qū)市兩級(jí)分批次優(yōu)選縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部到所轄審查調(diào)查組、巡視巡察組實(shí)戰(zhàn)輪訓(xùn)，既穩(wěn)定縣級(jí)“主戰(zhàn)場(chǎng)”辦案力量，又暢通基層干部辦案能力鍛煉提升渠道。（作者：廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織部）