河南省洛陽市偃師區(qū)紀委監(jiān)委圍繞惠企政策落實、涉企服務作風等，深入一線監(jiān)督檢查，護航民營經(jīng)濟健康發(fā)展。圖為近日，該區(qū)高龍鎮(zhèn)紀委干部在當?shù)啬称髽I(yè)走訪了解相關情況。牛光衛(wèi) 攝

　　本期看點

　　二十屆中央紀委四次全會強調(diào)，圍繞黨的二十屆三中全會重大部署強化政治監(jiān)督，著力推動進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠。河南省洛陽市紀檢監(jiān)察機關把履行監(jiān)督第一職責和服務發(fā)展第一要務結合起來，強化政治監(jiān)督、深化專項監(jiān)督、細化日常監(jiān)督，推動各級各部門聚力改革攻堅、狠抓工作落實，以有力監(jiān)督護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　近日，寧德時代洛陽基地三期、四期項目在河南省洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)正式開工。其中，一期已于2024年12月投產(chǎn)，二期將于今年6月投產(chǎn)。“項目建設的順利推進，離不開紀檢監(jiān)察機關的有力監(jiān)督協(xié)調(diào)推動。”談起建設歷程，寧德時代洛陽基地項目建設指揮部辦公室相關負責人這樣說道。

　　在寧德時代洛陽基地項目建設過程中，河南省洛陽市紀檢監(jiān)察機關成立4個常態(tài)化監(jiān)督服務保障組，聚焦影響項目建設的堵點、難點問題，通過現(xiàn)場調(diào)研、發(fā)函提醒、臺賬推進、跟蹤督辦等方式，督促相關部門為項目建設破難點、疏堵點，保障了項目建設順利推進。

　　高質(zhì)量發(fā)展，離不開高質(zhì)量監(jiān)督。洛陽市紀委監(jiān)委圍繞深化改革目標找準監(jiān)督切入點，始終堅持定位向監(jiān)督聚焦、責任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，主動擔當、積極作為，以高質(zhì)效履職服務發(fā)展第一要務。

　　強化政治監(jiān)督，服務發(fā)展大局

　　兩三場春雨過后，洛陽市孟津區(qū)白鶴鎮(zhèn)的黃河岸邊愈發(fā)顯得生機勃勃，生態(tài)廊道、河灘林地、濕地公園與寬闊的黃河水面交相輝映，構成一幅壯麗的生態(tài)畫卷。

　　黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。洛陽市紀委監(jiān)委建立政治監(jiān)督“清單+臺賬”機制，通過清單化明確、臺賬化管理、節(jié)點式檢查，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。加強與發(fā)改、林業(yè)、住建、生態(tài)環(huán)境等職能部門協(xié)作配合，建立定期會商、聯(lián)合查訪、線索移送、信息共享、成果共用機制，形成監(jiān)督合力，以強有力監(jiān)督推動黃河重大國家戰(zhàn)略落地落實。

　　聚焦科技創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的支撐作用，洛陽市紀委監(jiān)委把加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實推動高質(zhì)量發(fā)展列入監(jiān)督清單，立足職能職責，堅決整治影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。

　　全市紀檢監(jiān)察機關從厘清職責任務入手，建立責任清、情況準、可量化、可評價的監(jiān)督臺賬，完善常態(tài)對賬、動態(tài)清賬機制，督促各地各部門把工作的著力點放在加快培育新動能新優(yōu)勢、形成新質(zhì)生產(chǎn)力、實現(xiàn)新舊動能轉換上，著力提升創(chuàng)新能級，構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜推動產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。

　　“在生產(chǎn)經(jīng)營當中有哪些困難？融資情況怎么樣？各項惠企政策都享受了嗎？”近日，洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)紀工委監(jiān)察工委工作人員來到國創(chuàng)動力電池配套產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場，了解企業(yè)生產(chǎn)情況。

　　國創(chuàng)動力電池配套產(chǎn)業(yè)園是寧德時代洛陽基地的關鍵配套園區(qū)。為培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，洛陽市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班作用，制定專項工作方案，圍繞構建高能級創(chuàng)新載體、推進創(chuàng)新主體倍增、壯大優(yōu)質(zhì)市場主體等6項產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點任務、27個落實事項開展監(jiān)督檢查。

　　洛陽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)紀工委監(jiān)察工委按照洛陽市紀委監(jiān)委要求，成立4個服務企業(yè)工作專班，定期到企業(yè)走訪，推動解決企業(yè)所急所需。按照“一企一策”原則，主動銜接、跟進企業(yè)發(fā)展、經(jīng)營、產(chǎn)銷等詳細情況，積極幫助企業(yè)解決擴建廠房審批、惠企政策落實等生產(chǎn)經(jīng)營難題，助力企業(yè)健康發(fā)展。

　　重大產(chǎn)業(yè)項目能否加快建設、投產(chǎn)達效，是紀檢監(jiān)察機關的監(jiān)督重點。為加快推動洛陽石化百萬噸乙烯項目建設，孟津區(qū)紀委監(jiān)委成立專項督導組，深入項目一線，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、風口產(chǎn)業(yè)培育壯大，以及化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴區(qū)等重點工作開展監(jiān)督檢查，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善制度上持續(xù)發(fā)力，護航產(chǎn)業(yè)項目高效推進。

　　伊川縣紀委監(jiān)委聚焦培育壯大“智能制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、光電信息產(chǎn)業(yè)”三大風口產(chǎn)業(yè)，通過走訪調(diào)研、跟蹤督辦等方式，著力解決政策落實、行政執(zhí)法、干部作風等影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，全力打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“中梗阻”。宜陽縣紀委監(jiān)委建立“室組地+專項督查組”雙重督導機制，對重點產(chǎn)業(yè)項目推進不力、進展緩慢、問題限期整改不到位等問題，及時分析研判、督促落實，保障重大項目施工順利推進。

　　深化專項監(jiān)督，夯實發(fā)展基礎

　　日前，偃師區(qū)紀委監(jiān)委組織專門力量對轄區(qū)重點企業(yè)開展回訪，跟蹤了解相關問題解決情況。在河南北摩車業(yè)有限公司，該公司負責人介紹，經(jīng)過鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展辦的牽線搭橋，現(xiàn)在公司的月銷量比以前提升了不少。

　　2月中旬，偃師區(qū)紀委監(jiān)委干部在走訪企業(yè)時，部分企業(yè)主反映存在營銷困難。該區(qū)紀委監(jiān)委督促相關職能部門積極跟進服務，召開產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)座談會，搭建“近距離”產(chǎn)銷對接平臺，協(xié)助企業(yè)打通營銷堵點。

　　壓責任、糾偏差、防風險、抓整改、促發(fā)展，洛陽市紀檢監(jiān)察機關把監(jiān)督工作放到大局大勢中謀劃推進，深化專項監(jiān)督治理，著力營造風清氣正的政治生態(tài)和有活力、有秩序的良好發(fā)展環(huán)境。

　　洛陽市紀委監(jiān)委建立紀檢監(jiān)察干部聯(lián)企走訪工作機制，對企業(yè)反映問題“列單、領單、辦單、清單”，推動相關職能部門全面落實監(jiān)管責任，確?；萜罄笳呗涞匾娦?。同時，圍繞新興產(chǎn)業(yè)項目審批、資金使用等跟進監(jiān)督，推動市、縣兩級政務服務中心設立“有訴即辦”窗口16個，為產(chǎn)業(yè)項目建設排憂解難、清障護航。

　　老舊小區(qū)改造一頭連著民生、一頭連著發(fā)展，對滿足人民群眾美好生活需要、推動城市提質(zhì)轉型具有重要意義。洛陽市紀委監(jiān)委圍繞城市提質(zhì)重點工作部署，常態(tài)化開展督導檢查，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　位于澗西區(qū)的上海市場片區(qū)提升改造項目，是洛陽市提振消費、提升品質(zhì)、促進轉型的重點項目。澗西區(qū)紀委監(jiān)委整合“室組地”監(jiān)督力量，制定任務清單，緊盯項目建設進展情況，實施全流程監(jiān)督。針對發(fā)現(xiàn)的問題，按照責任劃分、當場反饋、跟蹤督導、整改落實“四到位”要求，督促主責單位認真履職，推動項目建設有序推進。

　　當下，“漢服體驗”已成為洛陽市新文旅產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。老城區(qū)紀委監(jiān)委圍繞打造高品質(zhì)古都文化體驗區(qū)和漢服產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立工作專班，制定專項監(jiān)督方案，深入相關企業(yè)和漢服采購商群體實地調(diào)研走訪，推動市場監(jiān)管等職能部門加大對“漢服+”產(chǎn)業(yè)的服務保障力度，著力糾治影響政策落地、破壞市場秩序的突出問題。

　　安全生產(chǎn)關乎民生福祉，是高質(zhì)量發(fā)展的基礎。洛陽市紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向，聚焦安全生產(chǎn)領域突出問題、關鍵環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督檢查，督促相關責任單位和職能部門加強問題排查，堵塞管理漏洞，做實源頭治理。

　　汝陽縣紀委監(jiān)委統(tǒng)籌“室組地”監(jiān)督力量，緊盯礦山、企業(yè)、建筑工地等安全生產(chǎn)問題易發(fā)多發(fā)領域開展監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦、督促職能部門跟進整改，確保隱患及時清除、問題有效解決，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。洛寧縣紀委監(jiān)委印發(fā)安全生產(chǎn)領域典型案例警示通報，通過案例剖析、警示教育等，持續(xù)強化警示震懾，壓緊壓實相關職能部門安全監(jiān)管責任。

　　細化日常監(jiān)督，凝聚發(fā)展合力

　　“剛當選時，不知道該監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督，經(jīng)過培訓學習和實踐鍛煉，現(xiàn)在不再為這些發(fā)愁了。”說起工作歷程，瀍河回族區(qū)白馬寺鎮(zhèn)韓旗村紀檢委員兼村務監(jiān)督委員會主任石建閣由衷感慨。

　　能監(jiān)督、會監(jiān)督是提升基層日常監(jiān)督質(zhì)效的重要抓手。針對村務監(jiān)督能力不強、政策把握不精準等問題，洛陽市紀委監(jiān)委組織全市190個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委書記集中培訓，并指導各縣（區(qū)）紀委監(jiān)委搭建“練兵場”，以定期輪訓、以案代訓、帶案參訓等方式，加強對基層紀檢監(jiān)察干部的技能培訓和實戰(zhàn)鍛煉。

　　為做實做細日常監(jiān)督，洛陽市紀委監(jiān)委從完善基層監(jiān)督體系入手，全面推進村紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任，推動村級監(jiān)督信息互通、程序契合、工作融合，構建基層監(jiān)督“一盤棋”工作格局。截至目前，全市3211個村（社區(qū)）均實現(xiàn)村紀檢委員兼任村務監(jiān)督委員會主任。

　　堅持“參與不干預、規(guī)范不代辦、履職不越權”，洛陽市紀委監(jiān)委督促指導各縣（區(qū)）紀委監(jiān)委多措并舉推進村務監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，真正讓基層監(jiān)督實起來、強起來。

　　嵩縣紀委監(jiān)委明確村務管理制度執(zhí)行、財務公開情況等9方面監(jiān)督重點和20條監(jiān)督舉措，方便村級監(jiān)督人員照單履職、對標監(jiān)督。欒川縣紀委監(jiān)委推行村居監(jiān)察聯(lián)絡站和村務監(jiān)督委員會一體化運作模式，明確6項基本職責和7項監(jiān)督內(nèi)容，推動有序開展村級“小微權力”監(jiān)督。

　　“協(xié)作區(qū)機制建立后，改變了以往單打獨斗的局面，案件查辦時間縮短、質(zhì)效明顯提升……”日前，在伊川縣紀委監(jiān)委第二協(xié)作區(qū)工作會上，半坡鎮(zhèn)紀委書記劉宗民說。

　　基層監(jiān)督點多面廣，圈子小、人情密，難免影響監(jiān)督質(zhì)效。洛陽市紀委監(jiān)委積極用好一體化聯(lián)動辦案機制，按照地域相近、便于協(xié)作原則，劃分70個紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，建立重點領域聯(lián)動監(jiān)督、重要線索集中排查、重大案件聯(lián)合查辦制度，通過在線索處置、聯(lián)動監(jiān)督、案件辦理、警示教育等方面縱向調(diào)度、橫向配合，有效盤活縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)督力量。

　　前不久，通過手機掃描社區(qū)張貼的“一碼”監(jiān)督智慧平臺二維碼，洛龍區(qū)豐李街道東軍屯社區(qū)村民周煥查詢到自己家享受的相關補貼。為持續(xù)提升監(jiān)督質(zhì)效，洛陽市紀檢監(jiān)察機關將數(shù)字技術與基層監(jiān)督深度融合，探索建立“一碼”監(jiān)督智慧平臺，以數(shù)字賦能織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡，讓基層監(jiān)督直達群眾“指尖”。

　　“黨委、政府的中心工作就是紀委監(jiān)委監(jiān)督服務保障的重點工作。”洛陽市紀委監(jiān)委主要負責同志表示，將把常態(tài)化學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務，強化政治監(jiān)督，壓實改革責任，以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法保障改革部署落地見效。(記者 李江濤 黃先鋒)